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作為時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議的配套文件,2016年2月21日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》針對(duì)城市規(guī)劃存在的問(wèn)題,明確了城市規(guī)劃定位,提出了城市規(guī)劃的總體目標(biāo),為我國(guó)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間城市發(fā)展勾畫(huà)出清晰的“路線圖”。
意見(jiàn)指出,要實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開(kāi)發(fā)、高效運(yùn)行,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,讓人民生活更美好。要推廣建筑節(jié)能技術(shù)。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑和建材。支持和鼓勵(lì)各地結(jié)合自然氣候特點(diǎn),推廣應(yīng)用地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù),發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑。完善綠色節(jié)能建筑和建材評(píng)價(jià)體系,制定分布式能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)制定建筑全生命周期能源消耗標(biāo)準(zhǔn)定額。
要實(shí)施城市節(jié)能工程。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,加大工作力度,全面推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明等節(jié)能工程。明確供熱采暖系統(tǒng)安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等技術(shù)要求,健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估監(jiān)督辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造和運(yùn)行管理,提高熱能利用效率。大力推行采暖地區(qū)住宅供熱分戶計(jì)量,新建住宅必須全部實(shí)現(xiàn)供熱分戶計(jì)量,現(xiàn)有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造。
分戶計(jì)量系統(tǒng)使每戶居民住宅的供熱采暖系統(tǒng),變成了獨(dú)立的循環(huán)系統(tǒng),改變了過(guò)去單管垂直系統(tǒng)造成的一個(gè)用戶有幾個(gè)室內(nèi)采暖系統(tǒng)的落后局面。另外,室內(nèi)采暖系統(tǒng)的溫度調(diào)節(jié)和控制功能,就是使熱用戶根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)條件的可能性和生活舒適程度需要,調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度;同時(shí),也能按照自己生活行為的變化達(dá)到行為節(jié)能的要求和目的。實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)和控制的最好手段,就是在每組散熱器上安裝溫控閥。安裝溫控閥可以自動(dòng)選定和維持室內(nèi)的溫度,當(dāng)溫度達(dá)到要求時(shí)閥門(mén)關(guān)閉,溫度降低時(shí)閥門(mén)打開(kāi)。